|
Maliye Bakanlığından:
2010 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE UYGULAMA TEBLİĞİ
(SIRA NO: 7)
Bilindiği
üzere, 5944 sayılı 2010 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu, 5018 sayılı Kamu
Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu
ve muhtelif kanunlarla bütçe işlemleri ile ilgili esas ve usulleri
belirleme yetkisi Bakanlığımıza verilmiştir.
Bu
çerçevede, bütçe uygulama sürecinde sadelik ve kolaylık sağlayarak
idarelerin hizmet sunumlarında daha etkin olabilmelerine imkan
tanımak amacıyla bu sürecin ana unsurlarını oluşturan serbest bırakma,
revize, ekleme ve aktarma gibi bütçe işlemlerine ilişkin aşağıdaki
düzenlemelerin yapılması uygun görülmüştür.
I-Tanımlar
1. Ayrıntılı Harcama Programı (AHP): 5018 sayılı
Kanuna ekli (I) sayılı cetvelde yer alan idarelerin, aylar itibariyle
yapabilecekleri harcamaları gösteren ve tertip düzeyinde oluşturulan
programı,
2. Ayrıntılı Finansman Programı (AFP): 5018 sayılı Kanuna ekli (II), (III) ve (IV) sayılı
cetvellerde yer alan idarelerin, aylar itibariyle yapabilecekleri
harcamalar (tertip düzeyinde) ile gelir ve net finansmanlarının gerçekleşme
hedefini gösteren programı,
3. Serbest bırakma işlemi: AHP ve AFP yürürlüğe girmeden önceki dönemde aylık
harcamalara ilişkin genelgeyle düzenlenen harcama izinlerinin yetersiz
kaldığı durumlarda ödenek kullanımına izin veren işlemi,
4. Bloke ödenek: Bütçe ödeneklerinin AHP, AFP veya revize işlemleriyle aylara
dağıtılmayan kısmını,
5. Revize işlemi: AHP ile AFP’nin gider, gelir ve net
finansman bölümlerinde yıl içinde yapılacak her türlü değişiklik işlemini,
6. Aktarma işlemleri: Belli bir tertibe tahsis edilmiş olan ödeneğin,
5018 sayılı Kanun, yılı bütçe kanunu ve diğer kanun hükümlerine dayanılarak
bir tertipten düşülüp başka bir tertibe eklenmesi işlemlerini,
7. Ekleme işlemleri: İlgili kanunları gereğince, bütçede mevcut veya
yeni açılacak bir tertibe ödenek ilave edilmesi işlemlerini,
7.1. Gelirli ödenek kaydı işlemleri: 5944 sayılı
Kanunun 10 uncu maddesinin yedinci fıkrası veya diğer mevzuatta yer alan
hükümler gereğince kaydedilecek gelirlerin yılı bütçesiyle ilişkisinin
kurulması ve kullanımına imkan sağlanması amacıyla
mevcut veya yeni açılacak tertiplere yapılacak ödenek kaydı işlemlerini,
7.2.
Gelir fazlası karşılığı ödenek kaydı işlemi: 5944 sayılı Kanunun 10 uncu
maddesinin altıncı fıkrasına göre, özel bütçeli idareler ile düzenleyici ve
denetleyici kurumların (B) işaretli cetvellerinde öngörülmeyen veya
belirtilen tahmini tutarların üzerinde gerçekleşen gelirler karşılığı
olarak mevcut veya yeni açılacak tertiplere yapılacak ödenek kaydı işlemlerini,
7.3. Likit karşılığı ödenek kaydı işlemi: 5944
sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin altıncı fıkrasına göre, özel bütçeli
idareler ile düzenleyici ve denetleyici kurumların Merkezi Yönetim Bütçe
Kanununa bağlı (F) işaretli cetvelde belirtilen ödenekleştirilmeyen
finansman karşılıkları ile gerçekleşen finansman fazlaları karşılığı olarak
mevcut veya yeni açılacak tertiplere yapılacak ödenek kaydı işlemini,
7.4.
Şartlı bağış ve yardımların ödenek kaydı işlemi: 5018 sayılı Kanunun 40 ıncı maddesi gereğince, kamu idarelerine yapılan şartlı
bağış ve yardımların bütçeye gelir kaydedilen tutarları karşılığı ilgili
tertibine ödenek kaydedilmesi işlemini,
7.5.
Diğer ödenek kaydı işlemleri: Bu bölümde tanımlanan ekleme işlemlerinin
dışında kalan ekleme işlemlerini,
8. Ödenek devri işlemleri: Harcanmayan kısmının ertesi yıla devredeceği
ilgili kanunlarla hüküm altına alınmış olan her türlü ödeneğin yılı
bütçesiyle ilişkisinin kurulması ve kullanımına imkan
sağlanması amacıyla mevcut veya yeni açılacak tertiplere eklenmesi
işlemini,
8.1.
Akreditif artığı karşılığı ödenek kaydı işlemi: 5018 sayılı Kanunun 35 inci
maddesi gereğince, önceki yıllarda açılmış akreditiflere ilişkin devredilen
kredi artıklarının yılı bütçesinin ilgili tertiplerine ödenek kaydı
işlemini,
8.2. Yüklenme
artığı karşılığı ödenek kaydı işlemi: 5018 sayılı Kanunun 35 inci maddesi
gereğince, önceki yıllardan devredilen yüklenme artıklarının yılı
bütçesinin ilgili tertiplerine ödenek kaydı işlemini,
8.3.
Devreden dış proje kredileri karşılığı ödenek kaydı işlemi: 4749 sayılı
Kanunun 14 üncü maddesi gereğince, önceki yıl içinde hak edişlerden doğan
ihtilaflar sonucu tahakkuk işlemlerinin tamamlanamaması nedeniyle, dış
proje kredilerinin harcanamayan miktarlarının yılı bütçesinin ilgili
tertiplerine devren ödenek kaydı işlemini,
8.4.
Şartlı bağış ve yardımların devri işlemi: 5018 sayılı Kanunun 40 ıncı maddesi gereğince, önceki yılda şartlı bağış ve
yardım olarak ödenek kaydedilen veya devren ödenek kaydedilen tutarlardan
harcanmamış kısımların yılı bütçesinin ilgili tertiplerine devren ödenek
kaydı işlemini,
8.5.
Diğer ödenek devri işlemleri: Bu bölümde tanımlanan ödenek devri
işlemlerinin dışında, 5944 sayılı Kanunun 12 nci
maddesi ve diğer mevzuat gereğince yapılan devren ödenek kaydı işlemini,
9. Ödenek iptal işlemi: Muhtelif kanunlarla verilmiş olan yetkilere
istinaden bütçe ödeneklerinin iptal edilmesi işlemini,
10. İptal işlemi: Yapılmış olan bütçe işlemini ortadan kaldıran işlemi,
ifade
etmektedir.
II- İlke ve Esaslar
1.
İdareler, hizmetlerinin gerektirdiği harcamaları 2010 yılı AHP ve AFP dahilinde gerçekleştireceklerdir.
2.
İdareler, 5018 sayılı Kanunun 21 inci maddesi ile 5944 sayılı Kanun ve
diğer mevzuatta yer alan aktarmaya ilişkin yetki ve sınırlamaları dikkate
alarak her bir tertibin yılsonu harcama tahminini göz önünde bulundurarak
aktarma işlemini gerçekleştirecek veya aktarma talebinde bulunacaklardır.
İlgili
mevzuatta yer alan istisnalar dışında, ödenek eklenen tertipten düşme
yapılamayacağından idareler bu yönde aktarma işlemi yapamayacağı gibi
aktarma talebinde de bulunmayacaklardır.
3. Her
türlü ilave ödenek ihtiyacı, öncelikle tasarrufu mümkün olan tertiplerden
aktarma yapılmak suretiyle veya likit karşılığı
ödenek kaydı ve gelir fazlası karşılığı ödenek kaydı gibi diğer bütçe
imkanları çerçevesinde karşılanacaktır.
4. 5944
sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasına göre yapılacak aktarma
işlemlerinde aşağıdaki ilke ve esaslara uyulacaktır;
a) Madde
hükmü ile idarelere verilen aktarma yetkisinin hesaplanmasında aktarma
işlemi ile ödenek eklenecek tertibin kesintili başlangıç ödeneğinin % 20’si
esas alınacaktır. Bu itibarla, yıl içinde yapılan aktarma ve ekleme işlemleri
sonucu meydana gelen ödenek değişiklikleri söz konusu oranın hesabında
dikkate alınmayacaktır. Ayrıca, yıl içinde yeni açılan tertiplerin
başlangıç ödeneğinden söz edilemeyeceğinden idareler yeni açılan tertiplere
ödenek aktarması yapamayacaklardır.
b)
İdareler, belirtilen oranı aşmamak üzere birden fazla aktarma işlemi
gerçekleştirebileceklerdir. Ancak idarelerce aktarılan ödenek miktarı,
hiçbir şekilde eklenen tertibin kesintili başlangıç ödeneğinin % 20’sini
geçmeyecektir.
c)
Bakanlığımıza iletilen bütçe içi aktarma taleplerinde, idarelere verilen
aktarma yetkisinin kullanılıp kullanılmadığı hususu ayrıca değerlendirileceğinden,
idareler öncelikle % 20’lik
yetkilerini kullanarak aktarma işlemlerini gerçekleştirecekler, söz konusu
yetki kullanılmadan Bakanlığımızdan bütçe içi aktarma talebinde
bulunmayacaklardır.
5. Aktarma işleminin yapılabilmesi için aktarılacak
ödeneğin, işlemin yapıldığı tarih itibariyle kullanılabilir (serbest,
ödenek gönderme belgesine bağlanmamış, ön ödeme yapılmamış) durumda olması
gerekmektedir.
6.
Bütçelerin, "03- Mal ve Hizmet Alım Giderleri" ve "05- Cari
Transferler" ekonomik kodlarında yer alan cari nitelikli ödenekler ile
"06- Sermaye Giderleri" ve "07- Sermaye Transferleri"
ekonomik kodlarında yer alan sermaye nitelikli ödenekler arasında aktarma
yapılmaması esastır. Ancak zorunlu hallerde, idarelerin bu nitelikteki
aktarma işlemlerinin tamamı ilgili mevzuat çerçevesinde Bakanlığımızca
değerlendirilecektir.
7. Likit
karşılığı ve gelir fazlası karşılığı ödenek kaydı işlemlerinde aşağıdaki
ilke ve esaslara uyulacaktır:
a) Likit
karşılığı ödenek kaydı işlemlerinde; devreden kullanılabilir nakit
olarak, idarelerin açılış bilançolarının "10-Hazır Değerler" hesap
grubunda yer alan hesapların bakiyelerinden proje özel hesapları, şartlı
bağış ve yardımlar, emanetler (proje özel hesapları ve şartlı bağış ve
yardımlara ilişkin emanetler hariç), alınan depozito ve teminatlar,
ödenecek vergi ve fonlar, ödenecek sosyal güvenlik kesintileri ile fonlar
veya diğer kamu idareleri adına yapılan tahsilat tutarları düşüldükten
sonra kalan pozitif değer dikkate alınacaktır.
b)
İdareler, devreden kullanılabilir nakit tutar ile finansman cetvelinde
öngörülen net finansman tutarı arasındaki fark kadar likit
karşılığı ödenek kaydı yapabileceklerdir. Ayrıca, (B) işaretli
cetvellerinde yer alan öz gelir kodlarının dördüncü düzeyi itibariyle
tahmin edilen tutarları aşan miktarlar için gelir fazlası karşılığı ödenek
kaydı yapabileceklerdir.
c)
Hazine yardımı alan özel bütçeli idareler, önceki yıla mahsuben gönderilen
hazine yardımı tutarları için de likit karşılığı
ödenek kaydı yapabileceklerdir.
ç)
Hazine yardımı alan özel bütçeli idarelerde, önceki yıldan devreden
kullanılabilir nakit tutarların ve (B) işaretli cetvellerindeki tahmini
tutarlar üzerinde gerçekleşen gelirlerin, öncelikle aylık nakit ihtiyacının
karşılanmasında kullanılması, aylık nakit ihtiyacı karşılanmadan likit karşılığı ve gelir fazlası karşılığı ödenek kaydı
yapılmaması esastır.
d) Likit
karşılığı ödenek kaydı yapılırken, idarenin nakit ihtiyacının göz önünde
bulundurulması ve nakit yönetiminin sıkıntıya sokulmaması amacıyla, belli
bir nakit değerin (kasa+banka) ödenek kaydedilmeyerek ihtiyat olarak
hesaplarda tutulması gerekmektedir.
e)
İdareler, likit karşılığı ve gelir fazlası
karşılığı ödenek kaydı işlemlerini, kamu kaynaklarının verimli ve etkin
kullanılması ve yedek ödenek taleplerinin en aza indirilmesini teminen, öncelikle bütçenin mevcut ödenek ihtiyacını ve
gerçekleşmeler dikkate alındığında yıl sonunda ortaya çıkması muhtemel
ödenek ihtiyaçlarını karşılamak üzere yapacaklardır.
f)
Şartlı bağış ve yardımların devrinden kaynaklanan ödenek kaydı işlemleri,
“Şartlı Bağış ve Yardımların Devri” işlem türü kullanılarak, net finansman
(5.0.0.0 Ekonomik Kodu) ile ilişkilendirilmek suretiyle gerçekleştirilecektir.
Akreditif ve yüklenme artığı karşılığı ödenek kaydı işlemleri “V- Akreditif
ve Yüklenme Artığı Devir İşlemleri” bölümündeki açıklamalar çerçevesinde
gerçekleştirilecektir.
8. Yılı
yatırım programlarında değişiklik gerektiren bütçe işlemlerinden önce
"2010 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair
Karar"a uygun olarak gerekli program değişiklikleri tamamlanacaktır.
9. Hatalı
bütçe işlemi, iptal edilmek suretiyle düzeltilecektir. İptal işleminin
yapılabilmesi için ilgili tertiplerdeki hatalı işleme konu olan ödeneğin,
kullanılabilir durumda bulunması gerekmektedir.
10. Ödenek
devrine ilişkin işlemler ile özel gelir karşılığı konulan ödeneklerin gelir
gerçekleşmesine bağlı aktarmalar hariç olmak üzere, kuruşlu bütçe işlemi
yapılmayacaktır.
III- Genel Bütçe
Kapsamındaki Kamu İdarelerinde Özel Gelir Karşılığı Yer Alan Ödeneklere
İlişkin İşlemler
Muhtelif
kanun hükümleri çerçevesinde genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerince yıl
içinde elde edileceği tahmin edilen özel gelirler dikkate alınarak bu
idarelerin bütçelerine 2010 yılında tefrik edilen ödeneklerin kullanımında
aşağıdaki ilke ve esaslara uyulacaktır:
1. 2009
yılında bu amaçla tefrik edilen ödeneklerden geliri gerçekleşenler ile
devren kaydedilen ödenekler toplamından harcanmayan kısımlar, 2010 yılı
bütçesinde mevcut veya yeni açılacak tertiplere devren ödenek kaydedilecektir.
2.
Bütçelerin "6" finansman kodundaki ödeneklerden;
a)
Tefrik edildiği tertipte kullanılması öngörülen ödenekler, gelir
gerçekleşmesine göre kullanılacaktır.
b)
Tefrik edildiği tertipten hizmetin gerektirdiği ilgili tertiplere
aktarılarak kullanılması öngörülen ödenekler, gelir gerçekleşmelerine göre
aktarma yapılmak suretiyle kullanılacaktır.
IV- İlama Bağlı Borçlar ve Yasal Giderler
Analitik
Bütçe Sınıflandırmasında "ilama bağlı borçlar" ayrı bir tertipte
bütçelenmemektedir. Bu kapsamda ilamdan kaynaklanan borçlar, borcun doğduğu
hizmetin yürütüldüğü tertiplerden ödenecektir.
İlama
bağlı borçlar ve yasal giderlere ilişkin ödenek yetersizlikleri, öncelikle
tasarrufu mümkün olan tertiplerden aktarma yapılmak suretiyle veya likit karşılığı ödenek kaydı ve gelir fazlası karşılığı
ödenek kaydı gibi diğer bütçe imkanları çerçevesinde karşılanacaktır.
İdareler,
bütçe imkanlarının yeterli olmaması halinde,
Bakanlığımız bütçesinin ilgili tertiplerinden karşılanmak üzere söz konusu
giderleri için ödenek talebinde bulunabileceklerdir.
Öte
yandan idarelerin beyiye aidatları ve mahkeme harç ve giderlerine ilişkin
ödenek ihtiyaçları, öncelikle mevcut bütçe imkanları
çerçevesinde karşılanacak, bu şekilde karşılanamayan ödenek ihtiyaçları
için Bakanlığımız bütçesinde yer alan ilgili tertipten karşılanmak üzere
ödenek talebinde bulunulacaktır.
V- Akreditif ve Yüklenme Artığı Devir İşlemleri
5018
sayılı Kanunun 35 inci maddesine göre; açılmış olan akreditiflere ilişkin
kredi artıkları ile yüklenme artıkları, ertesi yıla devredilmekle birlikte
ödenekleri iptal olunmaktadır. Bu çerçevede, artık karşılıklarının ödenek
kaydedilmesine ilişkin olarak;
1. Genel
bütçe kapsamındaki kamu idareleri, ödenek devrine dayanak teşkil eden
belgeleri ekleyerek, ödenek devir taleplerini Bakanlığımıza iletecekler ve
Bakanlığımızca ödenek devri işlemi gerçekleştirilecektir.
2. Diğer
idareler ise akreditif ve yüklenme artığı karşılığı ödenek kaydı
işlemlerini, 5018 ve 5944 sayılı Kanunların ilgili hükümleri çerçevesinde,
ilgisine göre “Akreditif Artığı Ekleme” veya “Yüklenme Artığı Ekleme” işlem
türünü kullanarak, net finansman (5.0.0.0 Ekonomik Kodu) ile
ilişkilendirmek suretiyle gerçekleştireceklerdir.
VI- Bütçe İşlemlerinde Yetki
Bütçe
işlemleriyle ilgili olarak, muhtelif kanunlarla doğrudan idarelere verilen
yetkiler ile Bakanlığımıza verilmiş olan yetkilerden idarelere
devredilenlerin kullanımında aşağıdaki esas ve usullere uyulacaktır.
1. Revize işlemleri
Genel
bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile hazine yardımı alan özel bütçeli idarelerin
revize işlemleri Bakanlığımızca, diğer idarelerin revize işlemleri ise
ilgili idarelerce gerçekleştirilecektir.
2. Aktarma İşlemleri
a) Kurum
içi aktarma işlemleri:
5944
sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrası çerçevesinde; genel bütçe kapsamındaki
kamu idareleri ve özel bütçeli idareler, aktarma yapılacak (aktarma işlemi
ile ödenek eklenecek) tertipteki ödeneğin % 20’sine kadar kendi bütçeleri
içinde ödenek aktarması yapabileceklerdir.
2010 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve
İzlenmesine Dair Karara uygun olarak 2010 Yılı Yatırım Programına ek
yatırım cetvellerinde yer alan projeler arasında aktarma yapılması halinde,
5018 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan
sınırlamalara tabi olmaksızın, “II- İlke ve Esaslar” bölümündeki açıklamalara
uygun olarak, aktarma yapılacak (aktarma işlemi ile ödenek eklenecek)
tertipteki kesintili başlangıç ödeneğinin % 100’üne kadar yapılacak aktarma
işlemleri ilgili idarece, bu oranı aşan projeler arası aktarmalar ise Bakanlığımızca
gerçekleştirilecektir.
Yukarıda
idarelerce yapılacağı belirtilen aktarma işlemleri dışında kalan her türlü
kurum içi aktarma işlemlerine ilişkin talepler Bakanlığımızca
değerlendirilecektir.
b) Kurumlar arası aktarma işlemleri:
5944
sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü ve beşinci fıkraları gereğince
yapılacak aktarma işlemleri, bütçesinden ödenek aktarılan idare tarafından
gerçekleştirilecektir.
5944
sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin üçüncü fıkrası gereğince, 180 sayılı KHK
kapsamında genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri tarafından Bayındırlık
ve İskan Bakanlığına yaptırılacak işlere ilişkin
ödenekler, ilgili idarelerce Bayındırlık ve İskan Bakanlığı bütçesine
aktarılacaktır.
Bu
aktarmaların dışında kalan her türlü kurumlar arası aktarma işlemlerine
ilişkin talepler Bakanlığımızca değerlendirilecektir.
3. Ekleme işlemleri
a) 5793 sayılı Kanun ile 4706 sayılı Kanuna eklenen
geçici 10 uncu madde ve 1739 sayılı Kanunun 51 inci maddesine eklenen
dördüncü ve beşinci fıkra hükümleri gereğince yapılacak gelirli ödenek
kaydı işlemleri ve ilgili mevzuatında Maliye Bakanlığınca
sonuçlandırılacağı belirtilen gelirli ödenek kaydı işlemleri
Bakanlığımızca, diğer gelirli ödenek kaydı işlemleri ise idareler
tarafından gerçekleştirilecektir.
b) Gelir
fazlası karşılığı ödenek kaydı, likit karşılığı
ödenek kaydı, şartlı bağış ve yardımların ödenek kaydı ve diğer ödenek
kaydı işlemleri idareler tarafından gerçekleştirilecektir.
4. Ödenek devri işlemleri
a)
Akreditif ve yüklenme artığı karşılığı ödenek kaydı işlemleri genel bütçe
kapsamındaki kamu idarelerinde Bakanlığımızca, diğer idarelerde ise ilgili
idarelerce gerçekleştirilecektir.
b)
Şartlı bağış ve yardımların devri işlemi ilgili idarelerce
gerçekleştirilecektir.
c)
Devreden dış proje kredileri karşılığı ödenek kaydı işlemi ile diğer ödenek
devri işlemleri Bakanlığımızca gerçekleştirilecektir.
İdarelerin,
devren ödenek kaydedilecek tutarın sağlıklı bir şekilde tespit edilebilmesi
için azami dikkat ve özeni göstermeleri, acil durumlar dışında kesin hesap
verilerinin sonuçlanmasını beklemeleri gerekmektedir.
5. Ödenek iptal işlemi
Şartlı
bağış ve yardımlara ilişkin ödenek iptal işlemi; genel bütçe kapsamındaki
kamu idarelerinde Bakanlığımızca, özel bütçeli idarelerde ise idarelerce
gerçekleştirilecektir. Bunun dışındaki ödenek iptal işlemleri Bakanlığımızca
gerçekleştirilecektir.
6. İptal işlemi
İptal
işlemi, iptale konu bütçe işlemini yapan idare tarafından
gerçekleştirilecektir.
VII- Bütçe İşlem Süreçleri
1. Revize işlemi
Revize
işlemlerine ilişkin talepler, gerekçeleriyle birlikte değerlendirilmek
üzere Bakanlığımıza iletilecektir.
Hazine
yardımı alan özel bütçeli idarelerin bloke tutulan hazine yardımlarının
kullanılabilir duruma getirilmesi, söz konusu idarelerin talebi üzerine,
aylık nakit ihtiyaçları Bakanlığımızca değerlendirilerek, AFP revize işlemi
yapılmak suretiyle gerçekleştirilecektir. Bu çerçevede, idareler ay sonu
kasa, banka, avans, emanet durumları ve diğer likit
değer ve nakdi yükümlülüklerine ilişkin verilerinin yanı sıra ilgili ay harcama
ve gelir tahminlerini içeren gerekçeli bir yazıyla hazine yardımı revizesi
taleplerini en geç ilgili ayın 5’ine kadar Bakanlığımıza göndereceklerdir.
2. Diğer bütçe işlemleri
Bakanlığımızca
yapılacak aktarma, ekleme, ödenek devri ve ödenek iptal işlemlerine ilişkin
talepler, gerekçeleriyle birlikte değerlendirilmek üzere Bakanlığımıza
iletilecektir.
3. Bütçe işlemlerinin bildirimi
İdarelerce
yapılan aktarma, ekleme, ödenek devri ve ödenek iptal işlemlerine ilişkin
formlar;
- Sayıştay Başkanlığına,
- Bütçe
ve Mali Kontrol Genel
Müdürlüğüne,
- Muhasebat Genel Müdürlüğüne,
bildirilecektir. Bütçe ve Mali Kontrol
Genel Müdürlüğüne gönderilecek
formlarda, yapılan bütçe işleminin gerekçesini oluşturan hususlara da yer
verilecektir.
Diğer taraftan kurumlar arası aktarma
işlemlerinde bütçesine ödenek aktarılan idareye de yukarıdaki şekilde
bildirim yapılacaktır.
4. Bütçe işlemleriyle "Yeni Tertip"
açılması
İdare
bütçelerinde açılması gereken yeni tertipler ile gelir ve finansman kodları,
Analitik Bütçe Sınıflandırmasının kurumsal, fonksiyonel, finansman tipi ve
ekonomik sınıflandırma ilke ve kriterleri
bakımından, ilgili idare ile Bütçe ve Mali Kontrol
Genel Müdürlüğü arasında mutabakat sağlanarak açılacaktır.
5. Bütçe işlemlerinin iptali
İptal
işlemleri, "Bütçe İşlemi İptal Formu" kullanılmak suretiyle
gerçekleştirilecektir. Bu işlemler, gerekçesiyle birlikte daha önce işlemle
ilgili bildirim yapılmış olan birimlere gönderilecektir.
6. İşlemlerin e-bütçe’de kaydı ve izlenmesi
İdareler,
her türlü bütçe işlemlerini ve bütçe işlem taleplerini e-bütçe’de
gerçekleştireceklerdir. Bütçe işlemleri ile bütçe işlem talepleri ayrı
bölümlerde izlendiğinden idareler bütçe işlemlerini ilgili bütçe işlem türü
altında yer alan "bütçe işlem" seçeneğinden, bütçe işlem
taleplerini ise ilgili bütçe işlem türü altında yer alan "talep"
seçeneğinden gerçekleştireceklerdir.
VIII. Yükseköğretim Kurumlarına İlişkin Diğer
Hususlar
Yükseköğretim
kurumları yukarıda belirtilen hususlara ilave olarak (1) Sıra No’lu
2010 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Uygulama Tebliğinde belirtilen ilke ve
esaslara da uyacaklardır.
Toplulaştırılmış
tertiplerdeki ödenekleri ve Bakanlığımızca vize edilen Ayrıntılı Finansman
Programını değiştiren bütçe işlemleri; yükseköğretim kurumları tarafından
ödenek dağılımına ve AFP (Birim Detay)’a yansıtılacaktır.
Toplulaştırılmış
tertiplerdeki ödenekleri ve Bakanlığımızca vize edilen Ayrıntılı Finansman
Programını değiştirmemek kaydıyla, ödenek dağılımında ve AFP (Birim
Detay)’a yapılacak her türlü değişiklik üst yöneticinin onayı ile
yükseköğretim kurumları tarafından gerçekleştirilecektir.
Toplulaştırılmış
tertiplerdeki ödenekleri değiştirmeyen birimler arası ödenek değişikliği
işlemleri, 5018 sayılı Kanunun 21 inci maddesinde ve 5944 sayılı Kanunda
yer alan aktarmaya ilişkin sınırlamalara tabi olmaksızın gerçekleştirilecektir.
Diğer taraftan, toplulaştırılmış tertipleri değiştirmeyen birimler arası
ödenek değişikliklerinde de ödeneğin kullanılabilir (serbest, ödenek
gönderme belgesine bağlanmamış, ön ödeme yapılmamış) durumda olması gerekmektedir.
Bu
Tebliğin uygulanmasıyla ilgili olarak ortaya çıkabilecek tereddütleri
gidermeye, her türlü tedbiri almaya Bakanlığımız yetkilidir.
Tebliğ
olunur.
|